2009-05-28
Trygg med vad du äter – nya myndigheter för säkra livsmedel och hållbar produktion (SOU 2009:8)
Djurskyddet Sverige (DS) har beretts möjlighet att yttra sig över sig förslag till ny myndighetsstruktur för att hantera frågor kring livsmedel och djur. Utredaren Gerhard Larsson föreslår en sammanslagning av Livsmedelsverket (SLV), Statens Veterinärmedicinska Anstalt (SVA) och Jordbruksverkets enheter för djurhälsa och djurskydd samt fytosanitärt växtskydd (SOU 2009:08). Jordbruksverket föreslås hantera främjande verksamhet framför allt fokuserat på landsbygdsutveckling med EU-stöd. Fisk - och fiskefrågorna föreslås samlas i en myndighet.
Sammanfattning
Utgångspunkt för DS är att djurskyddsaspekter omfattar hela perspektivet d v s alla djur, djurens miljö och skötsel, djurhälsa och effektiv bekämpning av smittsamma djursjukdomar. Därför anser DS:
- Att såväl direktivet till utredningen och utredarens förslag marginaliserar djurskyddsfrågorna och frågor kring icke livsmedelsproducerande djur.
- Utredaren har underskattat svenska konsumenters engagemang för djurskyddsfrågor och övriga aspekter på produktionskvalitet. Han föreslår dessutom att Sveriges djurskyddsregelverk ska harmoniseras med EU:s.
- Att fokuseringen på livsmedelsäkerhet i den föreslagna livsmedelssäkerhetsmyndighetens instruktion innebär stor risk för att djurskyddsfrågorna ges lägre prioritet. Detta är erfarenheterna från motsvarande myndigheter i andra länder.
- Att riskvärdering avseende såväl djurskydd som smittskydd måste skiljas från riskhantering. Ett vetenskapligt råd ger inte tillräcklig trygghet för en professionell och snabb riskanalys i samband med exempelvis utbrott av smittsamma djursjukdomar. DS anser att SVA i dag har hög trovärdighet som självständig expertmyndighet och riskvärderare när det gäller smittsamma djursjukdomar. Men man bör hitta former för en tydligare riskvärdering när det gäller djurskyddsaspekter.
- Att riskhanteringen i samband med djursjukdomsutbrott försämras genom att veterinärverksamheten delas på två myndigheterna. Livsmedelssäkerhetsmyndigheten föreslås ha det övergripande veterinära ansvaret medan Jordbruksverket har huvudmannaskapet för distriktsveterinärorganisationen, DVO.
- Att förslaget skulle innebära att djurskyddsfrågorna flyttas än en gång, vilket med stor sannolikhet kommer negativt påverka verksamheten.
- Att förslaget innebär en risk för dubblering av djurskyddskompetensen genom att Jordbruksverket genom jordbrukspolitiken även ska främja en god djurvälfärd.
- Att utredarens helhetsgrepp på fisk - och fiskefrågorna är bra.
Läs hela remissvaret i utskriftsvänlig version